作者简介：姜大源（1946-?），男，金华职业技术大学浙江省现代职业教育研究中心首席专家，教育部职业教育发展中心研究员，研究方向：职业教育（金华，321000）
如中国近现代职业教育先行者黄炎培先生所言，职业教育的初心和使命是“使无业者有业，使有业者乐业”。用今天的话语解读，这一至理名言意味着职业教育作为一种教育类型，其存在的理由，除了与普通教育一样要关注人的个性发展之外，还有其自身独特的社会功能。所以，职业教育既要“谋个性之发展”，又要“为个人谋生之准备”，还要“为个人服务社会之准备”，更要“为国家及世界增进生产力之准备”[1]。显然，这四个要务构成的职业教育目标，就是对职业教育使命亦即其发展定位及功能的全面阐述。可以这样认为，四个要务中的前两个：“个性发展”和“谋生准备”，指的是个体“有业”的应有之义；而四个要务中的后两个：“服务社会”和“增进生产力”，指的是个体“乐业”的应有之义。无疑，“使无业者有业”，在于满足个人生涯所需；而“使有业者乐业”，在于因应人类社会所求。可见，黄炎培先生对职业教育目标这一具体且详实的表述，意味着中国足彩网_必威体育app官网既非不食人间烟火而只是追求学术知识的天上圣殿，人的个性发展也不只是美丽而遥不可及的乌托邦。黄炎培先生强调的是：个性发展不是在与实际社会实践有距离的纯中国足彩网_必威体育app官网式的教育中能够完成的，而必须与为个人谋生、与为社会服务的实践紧密联系在一起。由此，引出了一个中国足彩网_必威体育app官网职业教育目标的二元论话题：个性发展与社会服务是分离相悖还是辩证统一的？将两者对立起来的观点认为，所谓个性发展是人本的，而就业谋生则是功利的。尽管这些论调似是而非，但却广泛存在，且由市井坊间直达教育杏坛，形成了一种根深蒂固的舆论压力，对教育的发展方向产生了很大的负面影响。特别是，当这一争论侵入职业教育领域，人们就不得不直面如何在个性解放与服务社会两种功能之间做出抉择。问题的答案，直击教育所应遵循的两种似乎相悖的原则：教育的解放性原则与教育的功能性原则。这两种原则是背离的，还是辩证统一的？是否可以通过并行不悖的融合发展，成为职业教育的指导思想？若是，如何廓清职业与教育的关系？人才需求侧的职业与人才供给侧的教育之间的匹配，是否可以通过职业教育培养满足经济社会发展需要的劳动者来实现？与此同时，以服务发展为宗旨、以促进就业为导向的职业教育，是否可使受教育者在获得职业亦即通过就业，来促进其自身的个性发展？就业导向的职业教育，与科学导向的普通教育，在这两种教育类型之间，有哪些值得当下关注的共性与个性特征？
“问题为反思和前瞻、为探索可能开辟了空间”[2]。上述问题的破解，需要对为经济、社会和个性发展培养和储备技能人才的职业教育，在现代社会和现代职业教育体系中的定位及功能，进行深入的分析探究和深刻的哲学反思。
一、解放性与功能性的融合：教育原则辩释
职业教育的生存与发展，面对的第一个选择性难题是：职业教育应该是解放性教育原则取向还是功能性教育原则取向？对问题答案的寻求，需要破解受教育的个体与授教育的制度之间存在的教育学悖论。
解放性原则源于批判——解放教育学[3]。这里“解放”的概念，经典的观点强调的是个体摆脱思想束缚、发展个性潜能和获得自立自主的能力，其关注的是个人而不是社会。经典教育学中的“解放”一词，萌芽并生长于教育这块土壤，意指解放是通过教育的启蒙逐步实现的。解放的本质，实际上意味着个体只有挣脱或打破对自身内在和外在的束缚或枷锁，才能真正实现个体的解放。为此，个体要有建构或改善自我所处社会环境的能力。显然，这又意味着解放必然与社会发生联系，亦即其必然与社会的变革密不可分。换言之，解放教育学之解放的本质，旨在形成受教育者的意志，使其意识到只有致力于推动社会变革，个体才能走向解放。或者说，个体只有能够辨识阻碍社会存在、进步和发展的弊端，批判并采取改变或修正意在使其变善的行动，成长为一个对社会负责任的人，才能实现自身的解放。基于此，当解放关涉社会变革时，解放就被理解为一种个体嵌入社会的过程。但自我解放中的自我，并非意味着解放是一个唯我独尊的纯自我主义的事情。人的解放过程，总是与个体对自己所处的环境存在着的自觉责任分不开，亦即个体应在使环境向更美好方向发展的过程中，与其同步前行。毋庸置疑，解放的这一过程是在社会的时空中进行的，不可能在自我孤立隔绝的真空或虚无缥缈的境况中实现，解放也只有经历了渐悟的时空才能获得顿悟的成熟。综上，个体只有在所处的社会性背景下，才能完成自我的解放过程。
功能性原则源于社会——功能教育学[4]。这里指称的功能概念源于社会系统理论的话语。根据这一理论，社会系统是由多个子系统构成的，其中的每一个子系统，都为整个社会系统的建构和运行，发挥及张扬着自身特定的功能。社会系统理论强调，功能这一概念至关重要，其通常被理解为只有将系统属性归因于具体的对象，所蕴含的社会功能才可以兑现。在这里，功能指的是社会子系统的属性。社会子系统按功能予以区分，正是社会系统理论之所以被认可且被采用作为教育学原则的缘由。从职业教育的角度看，职业教育的功能性与社会系统关涉的两个要素以及对他们的要求紧密相关：第一，职业教育自身必须满足其作为整个社会系统中一个不可或缺的子系统所必须具备的功能性要求，即只有当其具体化为使受教育者在接受职业教育后能通过就业融入社会系统时，职业教育才能成为一个功能性的子系统；第二，职业教育的对象，即受教育者或称为未来的劳动者，必须满足社会对其参加职业劳动所必须具备的资格或能力的要求，亦即只有当其能够执行具体化为个体有意义的就业行动并履行其社会职能——权利和义务之时，才能实现作为教育子系统完整的功能。这两个要素，一个是宏观层面的教育体系，要服从以劳动分工为基础组织起来的社会；另一个是微观层面的受教育者，要融入以劳动分工为基础形成的社会。而就业，正是教育服务社会与个体融入社会的纽带，促进就业在职业教育这一社会子系统中处于优先地位。
解放教育的含义与以培养劳动者为目的的职业教育主张不是相互冲突的。因为职业教育的内容本身并不是人类自我异化的催化剂。在任何形式的社会中，如果个体没有生产性地参与社会秩序的构筑、维护并促使其进步的能力，那么实现个性解放并成为成熟的个人，就成为空话。因此，解放教育学的目的，并不意味着只需培养受教育者质疑一切而忽视其自身社会生存的能力——职业行动能力的养成。人的职业行动能力，就是其通过就业对个体以及对社会的发展产生附加价值的能力，而这又恰恰是功能教育学的目标指向。所以，个体正是在其产生对社会附加价值的同时，反证了自身存在的价值，于是才能获得自我真正的解放。在这个意义上，教育的解放范式与功能范式，完全可以通过促进就业的职业教育，在促成个体的价值性就业以及由此产生的对社会的价值性创造之中，实现自我的个性发展。
综上，教育的解放原则与教育的功能原则互补融合，有利于个体在职业背景下，通过就业这一社会化过程实现自我发展。如此，职业教育一样可以成为人本主义的教育。通过人本的职业教育使个体获得就业能力的过程，实际上就是一个促进人的主体化过程。从个人与社会的关系来看，人本主义职业教育可以在个人的自我利益与社会的有用利益之间取得平衡。个体通过从事契合自我兴趣和有利于自我成长的职业，促进人本性与功能性的融合以及人与社会的“双赢”前行。换句话说，个体是通过就业实现自身主体化的。人的主体化或主体性，体现为个体在社会实践过程中所具有的本领、发挥的作用、持有的观点以及占有的地位。而人的主体性，亦可视为其在职业世界和生涯进程中有目的的自觉行动，也就是以自主和自由、主动和能动、反思与批判为标志的个性张力。无疑，人的主体性，既是个性发展的必备基础，又是个性发展的关键环节。
以上论述指出，在人的个性解放进而实现个性发展的进程中，就业或者从事一门职业，是实现人的主体性的必经之路[5]。其原因包括三个方面：首先，职业是个体塑造生涯的载体，正是职业这一载体才使个体从自然人成为职业人；其次，职业是个体融入社会的媒介，正是职业这一媒介体才使个体从自然人成为社会人；最后，职业是个体张扬禀赋的平台，正是职业这个平台才使个体从自然人成为自在人。正如马克思在阐述劳动对人成长的意义时所言：从事物质生产实践活动的现实个人，通过具体的劳动不断生成着自己，使自己成为自然的人、社会的人、历史的人、有意识的人。所以，劳动不仅是人的自由全面发展的前提条件，也是根本途径[6]。这里言及的劳动，就是以就业形式组织的职业性工作行动，亦即个人以其主体性身份行使的自我行动。英国东英吉利大学（University of East Anglia）学者杰弗里·欣奇利弗（Geoffrey Hinchliffe）博士，在对卡尔·马克思、汉娜·阿伦特、米歇尔·福柯以及格奥尔格·凯兴斯泰纳中国足彩网_必威体育app官网劳动亦即职业工作的相关论点进行阐释之后，认为就业不再只是一种边缘化的私人行动，而应被视为社会建构的基石之一。其特别指出，被誉为德国职业教育之父的凯兴斯泰纳，早就对就业——职业工作给予了积极评价：劳动（工作）开启了人之所以为人的可能性，而不是束缚和限制了人的可能性[7]。
鉴于此，就业作为人类特有的活动，是个体通过有组织的劳动，即以职业形式出现、为社会创造财富和为个性获取发展的过程。劳动者只有通过就业的行动过程，才能充分体验自身在职业的工作过程中，是如何以思考、感受和行动的主体身份出现，并由此贡献潜能实现自身主体性的。在这个意义上，促进就业的职业教育，不仅是使个体获得职业的最有效的教育类型，而且是一个最有效地成就主体性的个体并真正实现个体解放的教育类型。
二、职业与教育的适配：教育思想解读
在职业影响下的教育与在教育影响下的职业，是职业教育思想的集中体现，是解读职业与教育关系的起点，而由此强调的职业需求与教育供给的适配，则是职业与教育相互关系作用的结果。因此，教育在多大程度上可以为工作世界做准备，是世界自早期工业化以来一直为社会所关注的问题[8]。
19世纪，个体是通过有组织的教育过程获得必备的工作技能后进入劳动力市场的。在20世纪工业化进程之中，出现了有组织的或称为制度化的工作形式——职业。为此，要培养能够从事工业化时代制度化工作资格的劳动者，制度化形式的职业教育也因制度化的工作即职业的出现应运而生。职业与教育相伴相生的这一“进化”结果，不仅确保了社会领域的劳动分工，而且保证了受教育者获得能够胜任依据分工从业的职业资格，从根本上解决了教育世界与工作世界之间关系的契合而非脱节的问题。因此，如前所述，工作的职业性质和以工作为导向的教育措施，就使得通过职业教育后的就业来促进人的主体化过程具有越来越重要的意义。
一方面，个体就业必须面对一个由许多预先就已结构化、标准化定位的社会领域和工作世界；另一方面，个体就业还必须接受社会上可能提供的生计方式。这就需要人通过自身的主体性，能动地、自主地与社会结构、社会秩序及其社会期望进行博弈，形成自我的就业定向。在博弈过程中，所有考虑的参照对象都是作为社会建构的职业[9]：个体通过就业——获得职业而融入社会秩序，有能力在社会结构中“被动地”行动的同时，原则上也有能力去“主动地”改变社会结构。这正是个性发展的应有之义。
然而，社会包括职业，是动态变化的，具有极大的不确定性。面对非确定性的社会环境，个体如何准确地定位自己？强调职业教育的就业导向，是不是就意味着其所面对的只是一种“当下的”确定性？若是，那么这是否又将迫使职业教育只有放弃就业导向而转为以确定性的知识为导向，才能应对非确定性呢？
这是一个二元论话题。该话题涉及教育与职业的关系。实际上，它关涉职业教育在人的生存与发展过程中能够起到一个什么样作用的问题。首先，个体需要通过职业教育来获得就业的职业资格，并依据已知职业的确定性来“预”定位自己，以保障个体的生存权。其次，个体需要通过职业教育引导和开发自身的职业行动能力，仰仗在确定性的已知职业的从业过程中，通过经验的积累和反思的积淀，逐渐获得所谓具身的本领或能力，能够在面对未知职业的非确定性变化之时，主体性地塑造自我，以确保自身的发展权。
需要指出的是，生存与发展不是一个仅仅只要获得职业资格就能解决的问题，而是一个要求个体通过与职业相关的教育熏陶，在得以启蒙并获得自身的思想解放之后，再通过相应的职业经验和生活经验积累及升华的问题；一个尤其要对职业生涯进行反思进而生成反思性的职业行动，并在借助自我与环境、自我与他者、自我与自我的对话，包括在平衡工作与生活关系的互动之中，获得人生感悟，实现人生价值的问题。
如何从容面对动态职业变迁的非确定性，使个体能够在就业实践中获得具身的职业行动能力，就显得尤为关键。其前提条件是：个体要在确定性的职业工作中，拓展自我走向成熟，在从业过程中完成主体化。这是职业教育以就业为导向的基本出发点。职业教育作为一种历史上发展起来的、将教育与职业联系起来的特定教育类型，其就业导向的宗旨，一方面有力地促进了保障个体生存权必须有的就业；另一方面又为与个体发展权相关的人的行动能力的培养——人的主体性的实现，预留并提供了广阔的时空。因此，职业教育的指导原则，既要“被动地”满足确定性工作世界对个体职业行动能力的“同时态”要求，又要“主动地”满足个体能够从容直面非确定性进而塑造自我生涯能力的“历时态”要求。这表明，职业是职业教育的逻辑起点，而教育则是职业教育的逻辑归宿。
鉴于此，个体要具备从事一门职业的资格和能力，其接受的职业教育，应该是一种采取“为了工作的教育”“通过工作的教育”及“作为工作的教育”等方式与实践打交道的教育。这种学习方式，使得职业教育有利于个体职业经验的积累和人生感悟的获取，因而由此再次表明，职业教育是解决个体接受的教育与从事的职业之间实现供需匹配或契合的最有效教育途径。
从事一门职业的过程，是个体在职业形式下的主体化过程，就是在应对现实和未来的社会期望及要求，并把握由此产生的行动机遇之时，能够获得在以职业为秩序和定义的社会框架中，适时充实自我且不断实现自我价值的主体化过程。
还需要指出，个体因应动态变化的社会和职业并强化自身主体化的过程，不是一次性的，而是一个不断迭代的终身化过程，且这一过程总是与主体的终身学习相伴随。这就需要个体既要接受职前的职业教育，又要接受职后的继续教育。职业教育和继续教育，除了使受教育者获得职业生涯必备的确定性知识和技能之外，还应使其通过教育进一步获得对个体非确定性的职业发展进行反思、归因和身份认同的能力。接受职业教育和继续教育及教育后的从业过程，就是一个首先通过提供与“确定性”职业的要求、期望和机会相关的个体“预定位”的教育过程，继而以此为基础在面对后续生涯发展中的“非确定性”时，通过“就业—再教育—再就业”的人生“再定位”过程。由此，“（职前）教育—就业—（职后）教育—就业”这一生涯链表明，良性的职业教育所追求的教育与职业的供需契合关系，是伴随人的一生持续迭代的过程，如此才有利于促进个体完成从形而下到形而上，于“可言”之道中实现“难言”之道的迁移、演化与跃迁的主体化蜕变，在确定性就业导向的职业教育中，成就应对非确定性的从业能力、生存能力和发展能力。职业教育与人的主体性形成的这种紧密关联，有力地促进了人的个性解放与发展。
我国作为世界上唯一一个涵盖所有工业门类且具备完整产业链的国家，实体经济、制造业是国家的立国之本，而培养制造业高技能人才的职业教育，则是实体经济的立足之本。服务发展，促进就业，将就业导向作为职业教育的办学方向，是长期以来在我国职业教育的实践中被证明卓有成效的经验。强调就业导向，其与职业教育及职业院校的人才培养层次、规格、地位无关，而是对职业分工、职业资格、职业能力要求的应答，并且是伴随时代发展的多次性应答。即使是人工智能时代的职业教育，依然与人工智能时代产生的新的社会职业分工紧密相关、不可剥离。这就要求职业教育应秉承就业导向的办学方向不动摇。高技能人才的培养，高质量的充分就业，只有在就业优先的框架下，根据新时代职业分工的不同，确定不同目标、不同层级、不同规格的职业人才所需要习得的教育教学内容。因此，将就业导向视为教育的低层次、低规格的代名词、同义语，将就业导向的教育视为实用主义，其与个性发展的人本主义对立的种种议论，是一种穿凿附会的误读，一种卯不对榫的谬解。
三、职教与普教的异同：教育本原探究
职业教育的发展及其定位作为职业教育研究的基本问题，离不开深入的哲学反思。哲学是从根本规律的角度思考职业教育本身的意义和性质的，是探求职业教育本原的学理依据[10]。职业教育研究尤其需要采用思辨的哲学方法，因为职业教育的理论构建是职业教育哲学研究的主题，是职业教育研究哲学化的媒介和产物。探讨职业教育的定位及其功能，需要从思辨的哲学角度入手，促进对当下职业教育发展现状及趋势的科学阐释。
前文已涉及职业教育的两个“二元论”话题：一是教育原则的解放性与功能性的互补，二是教育思想的职业需求与教育供给的适配。对这两两之间对立统一的论述，没有陷入非此即彼的二元论陷阱。马克思在《哲学的贫困》中鲜明指出：“两个相互矛盾方面的共存、斗争以及融合成为一个新范畴，就是辩证运动的实质。”[11]
所以，一旦关涉职业教育的类型，就不能不言及职业教育与普通教育的本原，这就触及第三个二元论话题：到底哪种类型的教育是真正的教育？国内外学界对普教与职教的区别和关系的解读可谓连篇累牍，笔者在这里无意赘述。但“作为理念的普通教育与职业教育”以及“作为社会现实的普通教育与职业教育”[12]的差异，尤其是对其中涉及的共性与个性的提取，则需要进行深刻的反思。笔者通过对国内外相关论述的学习和借鉴，尝试做一点概括性的新解。
其一，中国足彩网_必威体育app官网还是“企业+中国足彩网_必威体育app官网”：中国足彩网_必威体育app官网教育基因说。职业教育和普通教育，经历了两种不同的社会学演变，因而具有各自相对独立的教育机构逻辑。前者在其发展历史上，早期被视为一种特殊教育形式，一直是以非中国足彩网_必威体育app官网形式的言传身教的学徒制开展并传承的；后者则被视为一种通识教育形式，一开始就是以具有独立社会地位的规范化中国足彩网_必威体育app官网形式运作的。一方面，为适应经济社会的发展，特别是由于工业化的影响，以职业形式组织的劳动的出现，具有特定职业目标的单纯的以企业学徒制形式存在的专长或专业教育，满足不了工业化后企业对批量化职业人才的需求，于是面对时代之需，职业类院校应运而生，但学徒制奠定的职业传统仍得以逐步迁移到工业领域，发展成为“企业+中国足彩网_必威体育app官网”、以就业为导向并以资格认证方式运作的职业教育体系[13]。另一方面，所谓非功利的无特定目标的通识导向的教育，则形成以科学预备为导向且以学历认证方式实施的普通教育体系，并进一步发展成为一种制度化的具有分层结构的单一的中国足彩网_必威体育app官网教育体系[14]。显然，从实践的企业传统发展起来的“企业+中国足彩网_必威体育app官网”的职业教育，应被视为虽受教育政策约束但中国足彩网_必威体育app官网地是与国家经济政策紧密相关的教育类型，它不是在纯粹的国家组织机构中而是在“国家权力与企业权力之间的交叉地带”进行的教育[15]。而从启蒙的人文传统发展起来的普通教育，一直是国家教育政策的基本施政领域，是在以中国足彩网_必威体育app官网为主体的国家组织机构中运作的。所以，如果说职业的分化是社会的必要性或必然性，那么中国足彩网_必威体育app官网形式的分化也是社会的必要性或必然性[16]。
鉴于此，发展职业教育，使职业教育为大众接受，亦即要促进“企业+中国足彩网_必威体育app官网”的职业教育的普及化，要比纯粹中国足彩网_必威体育app官网结构普通教育的普及化更复杂。因为其不仅要像普通中国足彩网_必威体育app官网系统一样建立一个普遍的法律和行政层面的规则，而且还要将基于企业的经济性原则转化为关注“经济性+教育性”双重原则的规则规范和法律法规[17]。这意味着，萌芽并成长于企业这块土地上的职业教育，就不仅具有显著的跨界性，而且蕴含着无法抹去的职业性、实践性、技能性的遗传基因。
其二，完全教育还是“半教育”：中国足彩网_必威体育app官网教育效能说。职业教育和普通教育，都有可能使受教育者接受的教育是非完全的教育，亦即只接受了“一半”的教育，或谓之以“半吊子”教育。德国哲学家阿多诺（Theodor W. Adorno）称其为“半教育”①。“半教育”的出现，不是在实现完全教育之前，而是在试图达到完全教育的过程中产生的[18]。由于教育本身的目标要求兼具自主性和适应性这一双重特征，所以，受教育者可能因为其所接受的不同类型教育导向的差异，而产生片面的半教育现象。基于人文主义的充满精英思潮的普通教育，强调在“精神—自主—质疑—思考”层面进行教育；而基于实用主义的满足企业需求的职业教育，则强调在“物质—适应—经验—行动”层面进行教育。但问题在于：长期以来，社会上普遍将百科全书式的普通教育视为人本主义、重视个性发展的教育，因而是完全教育；而将基于适应企业产业需求、重视技能习得的职业教育视为功利主义、重视技术运用的教育，认为是不完全教育，亦即所谓“半教育”。其实，这是对教育的一种绝对化误解。因为，如果将自己固化为特定的疆域，普通教育和职业教育都会出现“半教育”现象。对普通教育来讲，如果将教育简化为个性培养、文化缩小为精神文化，那么，这种教育观念，就必然会忽视精神对社会关系的依赖，忽视文化和教育与现实生活之间不可分割的联系[19]。反之，如果职业教育仅被视为适应现实条件的教育，那同样也会走向另一个极端：忽视了精神是从社会条件中独立出来的真理这一认知[20]。
鉴于此，这里要强调的是，对职业教育来讲，如阿多诺所说，适应是必要的，但这个适应是双向的。一方面，人需要对环境即“外部自然”的掌控；另一方面，人也需要对自身即“内部自然”的掌控[21]。在现实社会中，职业教育和普通教育是相互交织、相互支持和相互激发的[22]。教育一方面意味着充分发展和塑造个体的遗传和特定的自然禀赋，使其成为一个个性鲜明的人；另一方面，由于职业是人融入社会的形式，是无法回避的，故作为社会存在的个体接受的教育理应是职业教育，因为职业教育是使个体具备完全解决所有生活和工作任务能力的教育，而这些任务皆取决于个体所从事职业的社会地位[23]。
其三，落后守旧者还是创新驱动力，中国足彩网_必威体育app官网教育价值说。职业教育和普通教育，谁是创新驱动力？社会普遍认为，只有高学历的人才能在创新领域占据领先地位，职业教育培养的从业者似乎并未显著推动创新。因而相对于职业教育，高等教育就处于创新的最前沿，是创新的驱动力，以致中国足彩网_必威体育app官网教育与创新之间联系的科学或公共的讨论，通常只强调大学的重要性。职业教育要么被忽视，要么被认为其过于狭隘和落后，要么仅限于旧知识和成熟技术[24]。然而，比较世界各国的创新指数发现，职业教育发达的德语文化圈国家，与高等教育发达的盎格鲁—撒克逊区域的国家相比，尽管其拥有学术学位的人员比例在国际排行榜上垫底，但瑞士、德国的创新指数却始终处在世界前列。这俨然又是一个悖论。对此，瑞士苏黎世大学乌希·巴克斯-盖尔纳（Uschi Backes-Gellner）和帕特里克·莱纳特（Patrick Lehnert）的研究结论令人振聋发聩：作为创新驱动力的职业教育，是一个长期被忽视的研究领域[25]！两位学者指出，对瑞士和德国职业教育的研究，与多个国家，如西班牙、英国、挪威、澳大利亚等研究的结论一致：职业教育具有推动创新的潜力！其主要体现在四个方面：第一，作为职业教育主体的企业尤其是创新型企业的广泛参与，有利于课程开发和职业教育的系统更新；第二，非针对特定企业的资格证书和有约束力的课程，规范了职业教育传授的能力类型；第三，教育系统的高度融通性，提供了多种教育路径和职业晋升通道，使得从业更具灵活性和流动性；第四，职业教育与应用导向的高等教育挂钩，为企业构建了合理且有利于创新的人力资本结构。
瑞士的另一项研究更加清晰地归纳了职业教育创新驱动力的三个层面。第一，在系统层面，职业教育为创新提供了良好的框架条件[26]。一方面，建立了有效的教育合作伙伴关系，特别是企业可将最新技术适时用于课程的更新；另一方面，实现了高度的横向和纵向的融通性，特别是中等职业教育与高等职业教育及应用科学大学多层次互补的教育组合，使得职业教育和学术教育机构之间能够实现系统的控制和协调，从而产生强大的协同创新效应。第二，在企业层面，职业教育为创新建构了坚实的资源配置。一方面，多样化企业的参与，实现了创新型与传统型、生产型与服务型、大型与中小型企业的组合，为创新知识的传播提供了良好杠杆；另一方面，多样化的企业人力资本组合，特别是一线技能人才的不可或缺，使得企业可建立从知识应用到知识生产的完整的知识迁移链，有利于推动企业创新。第三，在个人层面，职业教育为创新拓展了通畅的发展路径。一方面，拥有职业教育资格的员工，其流动性和灵活性都很强，不仅初始就业率很高，而且即使工作要求不断变化也有良好的长期向好的职业前景；另一方面，其提供了广泛的接受高等教育和终身学习的机会，为制造业储备了具有丰富企业实践经验而又经过应用科学学习的后备军。
麻省理工学院（MIT）主持的一项题为“美国制造——从创新到市场”（Making in America——From Innovation to Market）的详细案例研究，对德国和美国工业的创新来源进行了比较，发现德国生产和创新模式的优势是将双元制职业教育体系培养的技术工人与高等教育体系的毕业生，尤其是理工科毕业生进行了特殊的组合[27]。德美两国在制造业领域的三个关键差异是：商业模式、创新路径和工业生态系统。第一，中国足彩网_必威体育app官网德国的商业模式，主要特点是研发与生产紧密相连，不同资质的员工即开发工程师和来自不同专业的受过双元制职业教育的技术工人，都在同一个地方，说着共同的专业语言，极易形成创新合力。第二，中国足彩网_必威体育app官网德国的创新路径，主要特点是擅长渐进式创新而非激进式创新，其中高素质专业技能人才的知识也被系统地利用，有利于推动和创造全新的产业。第三，中国足彩网_必威体育app官网德国的工业生态系统，主要特点是以中小型企业为主体，由职业中国足彩网_必威体育app官网、企业、高校以及行业协会、供应商和应用研究中心组成的密集网络，构建了一个充满活力的工业生态系统，加快了从创新研究到市场应用的速度。因为如果一旦失去能够制造产品的企业，也必然失去能够发明产品的研究机构[28]。
综上所述，解放性与功能性的辩证统一，教育与职业的有机融合，职业教育与普通教育的异同，从非此即彼到亦此亦彼，需要科学的职业教育理论建构。为此，有必要进行一次深刻辩证的哲学反思、一次思维观念的守正创新、一次革命性的范式转变。
最后，就业作为民生之本，是民生最大的福祉，从国家治理层面来看，就业是经济发展的动力源、社会和谐的稳定器、国家稳定的压舱石。正如2024年中共中央、国务院印发的《中国足彩网_必威体育app官网实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》所言：“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。”[29]这三个“事关”的表述掷地有声：就业既是一个重大的经济问题，又是一个重大的社会问题，更是一个重大的政治问题。所以，就业始终是世界各国政府和舆论广泛关注的焦点。也正因为如此，在社会学、政治学层面，中国足彩网_必威体育app官网就业理论的研究早就是中外学者持久发力的热点。从教育学层面看，与就业相关的职业教育研究，更是与社会发展和个性发展紧密相关，就业已成为一个重大的理论问题，一个教育研究者必须关注的理论焦点。这也正是本文之所以结合就业来展开对职业教育发展定位及功能论述的初衷。